Опека и попечительство над несовершеннолетними

Порядок установления и осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан определяется главами 20 и 21 Семейного кодекса Российской Федерации, статьями 31-40 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Установление опеки или попечительства над несовершеннолетними имеет целью обеспечить их содержание, воспитание и развитие, а также осуществлять защиту их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Подопечные несовершеннолетние состоят на учете в органе опеки и попечительства по месту своего жительства или пребывания, специалисты которого осуществляют сопровождение семей с подопечными и контроль их жизни.

Законодательство по вопросам опеки и попечительства предусматривает такие моменты, как необходимость выяснения и учета мнения ребенка при решении вопроса об установлении над ним опеки или попечительства, обязательность устройства братьев и сестер в одну приемную семью, если нет каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих не выполнять это требование.

К кандидатам в опекуны (попечители) предъявляются определенные требования. Опекуном или попечителем может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин, который: не был лишен или ограничен в родительских правах; не имеет судимости по определенным законом видам преступлений; прошел подготовку как кандидат в опекуны (данное требование не распространяется на близких родственников ребенка и граждан, которые ранее были опекунами, попечителями и усыновителями и исполняли свои обязанности надлежащим образом); не состоит в однополом браке и не является не состоящим в браке гражданином государства, в котором разрешены однополые браки; не является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией и не страдает заболеваниями, которые препятствуют его возможности быть опекуном (попечителем).

Кроме этого при назначении ребенку опекуна (попечителя) обязательно учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, его жилищно-бытовые условия и способность выполнять обязанности опекуна, отношения членов семьи кандидата к планируемому проживанию в их доме приемного ребенка. Близкие родственники несовершеннолетнего имеют преимущественное право быть его опекуном (попечителем) перед всеми другими лицами.

У несовершеннолетнего, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов.

После установления опеки или попечительства опекун (попечитель) приобретает права законного представителя приемного ребенка, обязан проживать с подопечным ребенком, заботиться о его воспитании, материальном и бытовом содержании, организовывать обучение и развитие, обеспечивать уход и лечение, защищать права и интересы.

Опекун имеет право самостоятельно определять способы воспитания приемного ребенка с учетом его мнения и рекомендаций специалистов органа опеки и попечительства, выбирать учебное заведение и форму обучения, и обязан обеспечить получение подопечным общего среднего образования. Опекун не вправе препятствовать общению подопечного со своими родителями и другими родственниками, если это не противоречит его интересами, и если родители не утратили право на общение с ребенком. У опекуна не возникает права собственности на имущество подопечного, в том числе на суммы полагающихся ребенку алиментов, пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Управление имуществом ребенка опекуном осуществляется в соответствии с требованиями ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей получение на все действия с имуществом подопечного предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При наличии у подопечного недвижимого и ценного движимого имущества и необходимости в постоянном управлении этим имуществом, оно может быть передано в доверительное управление лицу, определенному органом опеки и попечительства.

Надзор за условиями жизни и соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных и исполнения опекунами (попечителями) своих обязанностей осуществляют специалисты органа опеки и попечительства, проводя плановые и внеплановые проверки и составляя соответствующие акты.

При установлении опеки или попечительства производится две единовременных выплаты: 42156 рубля из бюджета Санкт-Петербурга перечисляются на счет подопечного и 22909,03 рублей из федерального бюджета перечисляются на счет опекуна или попечителя.

Все опекуны и попечители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет бюджета субъекта Российской Федерации ежемесячно получают денежные средства на содержание подопечного ребенка. В 2025 году сумма ежемесячной выплаты составляет 23565 рублей. Размер выплаты увеличивается на 50% до исполнения подопечному 3 лет, а также, если подопечный является инвалидом или имеет отклонения в развитии. Денежные средства зачисляются на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в интересах подопечного в кредитном учреждении, и могут расходоваться на нужды подопечного.

Законом об опеке и попечительстве предусмотрено безвозмездное и возмездное исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей.

Орган опеки и попечительства вправе, исходя из интересов несовершеннолетнего, установить опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства. В этом случае с опекуном или попечителем заключается договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях, предусматривающий получение им вознаграждения за исполнение своих обязанностей. Вознаграждение может выплачиваться из разных источников – из средств бюджета субъекта Российской Федерации, из средств третьих лиц, за счет доходов от управления имуществом подопечного.

В Санкт-Петербурге наиболее распространенной является такая форма как установление опеки или попечительства на возмездных условиях по договору о приемной семье. В течение десяти дней после принятия органом опеки и попечительства акта об установлении опеки или попечительства на возмездных условиях между органом опеки и попечительства по месту проживания приемной семьи с одной стороны и опекуном или попечителем с другой стороны заключается договор о приемной семье. В договоре устанавливаются права и обязанности сторон, в том числе выплата приемному родителю ежемесячного денежного вознаграждения.

Размер вознаграждения в 2025 году составляет 24604,30 рублей за одного приемного ребенка. С увеличением числа приемных детей, сумма вознаграждения увеличивается. Законодательство предусматривает, что количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Один раз в год опекун или попечитель отчитываются перед органом опеки и попечительства об использовании имущества подопечного, в том числе о расходах принадлежащих подопечному денежных средств.

Законом предусмотрена возможность освобождения и отстранения опекунов (попечителей) от своих обязанностей.

Освобождение опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей возможно в случае усыновления ребенка, возвращения его родителям или помещения в социозащитное учреждение, возникновения противоречий между интересами опекуна и подопечного, а также в связи с какими-либо обстоятельствами личной жизни опекуна, не позволяющими ему быть опекуном несовершеннолетнего.

Отстранение гражданина от исполнения обязанностей опекуна возможно по инициативе органа опеки и попечительства, если установлены факты ненадлежащего исполнения опекуном своих обязанностей, использования им опеки или попечительства в корыстных целях, оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи. Опекун может быть привлечен к административной или уголовной ответственности по требованию органа опеки и попечительства.

Опека в отношении несовершеннолетнего и исполнение гражданином обязанностей опекуна (попечителя) заканчивается по достижении подопечным совершеннолетия.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки вышеуказанной категории лиц определены в Федеральном законе от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Во исполнение Федерального закона в Санкт-Петербурге принят региональный нормативный акт – Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», в главе 3 которого как раз и обозначены меры социальной поддержки подопечных и лиц из их числа.

Дополнительные гарантии и меры социальной поддержки предусмотрены по основным направлениям жизни подопечных – образование, отдых и медицинское обслуживание, права на имущество и жилое помещение, на труд и судебную защиту.

В сфере образования подопечным и лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет: компенсируются расходы по оплате курсов подготовки к поступлению в государственные учреждения среднего профессионального и высшего образования; предоставляется право на бесплатное получение второго среднего профессионального образования; обеспечивается полное государственное обеспечение в период очного обучения в государственных учреждениях среднего профессионального и высшего образования, которое сохраняется на период академического отпуска по болезни; выплачиваются государственная социальная стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, единовременное денежное пособие и единовременная денежная компенсация при поступлении в учебное заведение и по окончании обучения; оплачивается проезд на социальных маршрутах наземного транспорта, в метро, электричках.

В сфере отдыха и медицинского обслуживания вышеуказанные лица обеспечиваются бесплатным проездом один раз в год к месту отдыха или лечения и обратно; путевками в оздоровительные лагеря в период каникул; бесплатной медицинской помощью, в том числе высокотехнологичной; ежегодной диспансеризацией; возможностью за счет средств государственного бюджета проходить лечение за пределами территории Российской Федерации.

Предусмотрены меры социальной поддержки и в сфере имущественных прав. Детям, находящимся под опекой или попечительством, а так же лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на период очного обучения, службы в рядах Вооруженных Сил и на период нахождения в местах лишения свободы, предоставляются денежные компенсации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, финансируются за счет бюджета однократно расходы по ремонту жилого помещения.

Значимая мера социальной поддержки – это предоставление подопечным по достижению возраста 18 лет жилого помещения. Жилые помещения предоставляются тем подопечным и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также в случаях, когда проживание в имеющемся жилье признается невозможным при определенных законом обстоятельствах. В Санкт-Петербурге бывшим подопечным предоставляются благоустроенные однокомнатные квартиры.

Охраняются государством и трудовые права указанной категории лиц. Органы государственной службы занятости оказывают содействие подопечным и лицам из их числа в подборе работы и трудоустройстве, организуют профессиональную ориентацию, прохождение профессионального обучения. Тем, кто впервые обращается в поисках работы, выплачивается ежемесячное пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением профессионального обучения. Работникам – детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, увольняемым из организаций в связи с ликвидацией или сокращением численности штата, работодатель обязан обеспечить за счет своих средств необходимое обучение с последующим трудоустройством.

И еще одна мера социальной защиты – возможность данной категории граждан обратиться за бесплатной юридической помощью.

Список документов для оформления опеки (попечительства) над несовершеннолетними гражданами:

паспорт заявителя;
заявление с просьбой о назначении опекуном/попечителем (оформляется на приеме);
справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ, подтверждающий доход, либо аналогичная справка с места работы супруга (супруги) гражданина, выразившего желание стать опекуном, или иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) – справка действительна 1 год;
справки Ф-9,справки Ф-7 с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном, а также документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение – справки действительны 1 год;
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан(заказ и получение справки об отсутствии судимости производится районном Многофункциональном центре (МФЦ) – справка действительна 1 год;
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ (запрос выдается в отделе опеки и попечительства) – справка действительна 6 месяцев;
копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном (направление на обучение выдается в отделе опеки и попечительства) – прохождение подготовки не требуется близким родственникам ребенка (бабушкам, дедушкам, братьям, сестрам), а также лицам, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лицам, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;
автобиография;
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного Фонда РФ или тинного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
заключение органа опеки и попечительства по месту жительства кандидата в опекуны/попечители о возможности быть опекуном/попечителем – действительно 2 года.

После предоставления вышеуказанных документов в течение 3 дней производится обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), по результатам которого в течение 3 дней оформляется акт обследования.

В течение 10 рабочих дней со дня получения необходимых документов, на основании указанных документов, акта обследования условий жизни кандидата в опекуны/попечители, а также документов несовершеннолетнего, принимается решение о назначении гражданина опекуном/попечителем.

ОБЩЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО С БЛИЗКИМИ РОДСТВЕННИКАМИ

В соответствии со статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В соответствии со статьей 67 Семейного кодекса Российской Федерации дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

Документы, необходимые для предоставления органом опеки и попечительства государственной услуги по разрешению вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком:

документ, удостоверяющий личность заявителя;
заявление;
документы, подтверждающие родство заявителя по отношению к ребенку (свидетельство о рождении; свидетельство о заключении брака и т.д.);
справка о регистрации по месту жительства или по месту пребывания несовершеннолетнего, в отношении которого обращается заявитель о разрешении органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности с ним общаться.

Заявитель имеет право предоставить по своему усмотрению иные документы, подтверждающие наличие препятствий со стороны родителей (родителя) или законного представителя ребенка по вопросам его общения с ребенком.

В случае невозможности предоставления заявителем документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, они могут быть запрошены органом опеки и попечительства.

Результатом рассмотрения заявления является направление (вручение) заявителю постановления Местной администрацией муниципального образования поселок Смолячково об обязании родителей (родителя) или законного представителя ребенка не препятствовать близким родственникам ребенка общению с ребенком либо письменного ответа о невозможности издания такого постановления с объяснением причин и порядка обжалования.

Решение о разрешение органом опеки и попечительства вопросов, касающихся предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ребенком, принимается Местной администрацией муниципального образования поселок Смолячково в течение 30 дней со дня получения от заявителя заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.

В случае направления Местной администрацией муниципального образования поселок Смолячково межведомственных запросов и получения ответов на них допускается продление срока предоставления государственной услуги.

СДЕЛКИ С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В соответствии со ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации при совершении сделок с имуществом несовершеннолетних необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства

Документы, необходимые для получения разрешения на сделки с имуществом несовершеннолетних

Общий перечень документов, представляемых заявителями:

документы, удостоверяющие личность заявителей;
заявление родителя/законного представителя несовершеннолетнего;
заявление подопечного в возрасте от 14 лет;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
документы, подтверждающие полномочия опекуна/попечителя в отношении подопечного;
документы, подтверждающие полномочия родителя в отношении несовершеннолетнего в случае несоответствия сведений в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего сведениям документа, удостоверяющего личность родителя (свидетельство об установлении отцовства, решение суда об усыновлении, свидетельство о перемене фамилии, свидетельство о браке);
доверенность, нотариально удостоверенная либо приравненная к нотариально удостоверенной, подтверждающая наличие у заявителя прав действовать от лица родителей или законных представителей или подопечных в возрасте от 14 до 18 лет и определяющая условия и границы реализации права на получение государственной услуги;
реквизиты счета несовершеннолетнего в кредитной организации (в случае необходимости внесения денежных средств, полученных от продажи имущества подопечного, на его счет);
справка о регистрации по месту жительства несовершеннолетнего.

Дополнительный перечень документов, предоставляемый заявителями для получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на отчуждение имущества подопечного:

а) документы на отчуждаемое имущество подопечного:

правоустанавливающие документы (договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, договор участия в долевом строительстве и иные документы, устанавливающие право собственности на имущество);
документы о государственной регистрации права собственности подопечного;
справка о регистрации граждан в отчуждаемом жилом помещении;
справка – характеристика отчуждаемого жилого помещения;
кадастровый паспорт отчуждаемого жилого помещения;

б) документы на приобретаемое в собственность подопечного имущество:

правоустанавливающие документы (договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, договор участия в долевом строительстве и иные документы, устанавливающие право собственности на имущество);
документы о государственной регистрации права собственности;
справка о регистрации граждан в жилом помещении;
справка – характеристика жилого помещения;
кадастровый паспорт объекта жилого помещения;
запрос банка о возможности передачи приобретаемого с использованием кредитных средств жилого помещения в залог (ипотеку), в котором указываются сумма предоставляемого кредита, срок погашения кредита, адрес жилого помещения, на приобретение которого предоставляется кредит (в случае приобретения жилого помещения в ипотеку);
документы о предоставление целевой субсидии из бюджета Санкт-Петербурга по жилищным программам Санкт-Петербурга (в случае приобретения жилого помещения в рамках жилищной целевой программы).

Дополнительный перечень документов, предоставляемый заявителями для получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на заключение соглашения об определении долей в праве совместной собственности на имущество:

правоустанавливающие документы на имущество (договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, договор участия в долевом строительстве и иные документы, устанавливающие право собственности на имущество);
документы о государственной регистрации права собственности;
справка о регистрации граждан в жилом помещении;
справка – характеристика жилого помещения.

Дополнительный перечень документов, предоставляемый заявителями для получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на заключение соглашения об определении порядка пользования жилым помещением:

правоустанавливающие документы на жилое помещение (договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, договор участия в долевом строительстве и иные документы, устанавливающие право собственности на имущество);
документы о государственной регистрации права собственности;
справка о регистрации граждан в жилом помещении;
справка – характеристика жилого помещения.

Дополнительный перечень документов, предоставляемый заявителями для получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на отказ несовершеннолетнего от преимущественного права участника долевой собственности покупки продаваемых долей имущества:

правоустанавливающие документы на имущество подопечного (договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, договор участия в долевом строительстве и иные документы, устанавливающие право собственности на имущество);
документы о государственной регистрации права собственности подопечного;
правоустанавливающие документы на отчуждаемую долю имущество (договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, договор участия в долевом строительстве и иные документы, устанавливающие право собственности на имущество);
документы о государственной регистрации права собственности на отчуждаемую долю имущества.

Примечания.

Срок предоставления государственной услуги – 15 дней с момента регистрации заявления.

В случае направления Местной администраций муниципального образования поселок Смолячково межведомственных запросов и получения ответов на них допускается продление срока предоставления государственной услуги.

В случае невозможности предоставления заявителями документов, они могут быть запрошены посредством межведомственного взаимодействия (при наличии возможности).

За предоставлением государственной услуги граждане могут обратиться в МФЦ Курортного района Санкт-Петербурга.

ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ И ФАМИЛИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ

Статья 59 Семейного кодекса Российской Федерации определяет возможность изменения имени и/или фамилии несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет:

по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя;
если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя; учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка;
если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой;
изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Документы, необходимые для получения постановления на изменение имени (фамилии) несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет

1. При совместном обращении родителей или единственного родителя:

заявления родителей /родителя;
документы, удостоверяющие личность заявителей;
заявление несовершеннолетнего в возрасте старше 10 лет;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
документ, подтверждающий отсутствие второго родителя:

или справка по форме ф-25 из органа записи актов гражданского состояния по месту регистрации рождения несовершеннолетнего,

или свидетельство о смерти второго родителя,

или решение суда о лишении второго родителя родительских прав (ограничения в родительских правах),

или решение суда о признании второго родителя недееспособным,

или решение суда о признании второго родителя умершим (безвестно отсутствующим);

справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства;
свидетельство о перемене фамилии родителем (при его наличии).

2. При обращении родителя, с которым проживает ребенок, о присвоении несовершеннолетнему своей фамилии:

документ, удостоверяющий личность заявителя
заявление родителя, с которым проживает ребенок;
заявление родителя, проживающего отдельно от ребенка

(в случае невозможности установления его места нахождения, лишения его родительских прав, ограничение его в родительских правах, признания недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, вместо заявления родителя, проживающего отдельно от ребенка, представляется документ, подтверждающий одно из вышеуказанных обстоятельств):

или справка органов внутренних дел о розыске гражданина,

или решение суда о лишении гражданина родительских прав,

или решение суда о признании гражданина недееспособным,

или решение суда об объявлении гражданина умершим,

или решение суда об объявлении гражданина безвестно отсутствующим,

или документы органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговор суда по такому делу и иные документы, подтверждающие уклонение родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка;

заявление несовершеннолетнего старше десяти лет;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
свидетельство о расторжении брака (при его наличии);
справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства.

Услуга предоставляется при личном обращении заявителей в Местную администрацию муниципального образования поселок Смолячково или через подразделение Многофункционального центра.

Услуга предоставляется в отношении несовершеннолетних, имеющих регистрацию места жительства на территории муниципального образования поселок Смолячково.

УСТАНОВЛЕНИЕ ОТЦОВСТВА

Пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации определяет возможность установления в органах ЗАГС отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав – по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Документы, необходимые для получения согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав:

заявление лица, желающего установить отцовство;
паспорт заявителя;
свидетельство о рождении ребенка, в отношении которого устанавливается отцовство;
решение суда о признании матери ребенка недееспособной, или
решение суда о лишении родительских прав матери ребенка, или
решение суда о признании матери ребенка безвестно отсутствующей, или
документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери ребенка, подтверждающий невозможность установления ее места нахождения;
заявление ребенка, достигшего возраста 10 лет, отражающее его мнение по вопросу установления отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка;
справка о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства или месту пребывания.

ПОДГОТОВКА КАНДИДАТОВ В ОПЕКУНЫ, ПОПЕЧИТЕЛИ, УСЫНОВИТЕЛИ

Что нужно делать, если вы решили взять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей?

Начать следует с обращения в орган опеки и попечительства по месту жительства, где вам расскажут о существующих формах принятия ребенка в семью, о том пути, который предстоит пройти в процессе оформления этого решения, ознакомят со списком необходимых документов и выдадут направление в организацию, осуществляющую подготовку лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленным семейным законодательством РФ формах. Близкие родственники (бабушки, дедушки, братья и сестры) ребенка, оставшегося без попечения родителей, желающие стать его опекуном, попечителем или усыновителем, а также лица, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лица, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, освобождены от необходимости прохождения подготовки.

Государственное полномочие Местной администрацией муниципального образования поселок Смолячково по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, исполняют следующие организации:

1. Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр помощи семье и детям»

адрес: Санкт-Петербург, Малая Посадская ул., д.3 (3-й и 6-й этажи); телефоны: 497-36-04, телефон/факс 497-36-18; эл.адрес: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Режим работы

индивидуальный прием, часы приема граждан:

- понедельник, четверг: 16.00 - 20.00; - вторник, среда: 10.00 - 13.00;

социально-психологическое обследование по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
индивидуальные консультации специалистов по социально-правовым вопросам и социально-психологическим вопросам семей, желающих принять детей на воспитание, по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
групповые занятия по подготовке граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей проводятся по расписанию два раза в неделю: - утро: 10.00 - 13.00; - день: 14.00 - 17.00; - вечер: 18.00 - 21.00.
Зачисление на курсы по подготовке граждан, желающих принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется по письменному заявлению гражданина при наличии его удостоверения личности (паспорта) и направления органа опеки и попечительства по месту его проживания.
индивидуальные консультации по сопровождению семей, принявших детей на воспитание и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по предварительной записи (в т. ч. по телефону);
встречи «Родительского клуба» для семей, желающих принять ребенка, и семей, принявших детей на воспитание, по расписанию.

2. Санкт-Петербургский Благотворительный фонд «Родительский мост»

адрес: Санкт-Петербург, Моховая ул., д.30 (второй двор); телефон: 716-16-69, +7(901)-316-16-69; эл.адрес: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Расписание занятий:

понедельник, среда , четверг - с 19.00 до 22.00

суббота или воскресенье (по согласованию со слушателями) - с 10.00 до 18.00

Подготовка кандидатов в опекуны и усыновители проходит по государственной программе, включающей в себя лекции, практические занятия, тренинги, социально-психологические обследования. Специалисты расскажут кандидатам в опекуны/усыновители о юридических, педагогических, медицинских, психологических, социальных аспектах приема ребенка в семью, в ходе практических занятий и психологических тренингов помогут «примерить на себя» те новые жизненные обстоятельства, в которых окажутся кандидаты, когда в их семье появится приемный ребенок.

По окончании обучения кандидат получает свидетельство установленного образца о прохождении подготовки и социально-психологическое заключение.

В процессе прохождения обучения кандидату необходимо принять решение о форме принятия ребенка в свою семью.

Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 13.07.2015) определены три основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

усыновление (удочерение);
опека (попечительство) на безвозмездной основе;
опека (попечительство) на возмездных условиях (приемная семья).

Получив свидетельство о прохождении подготовки и собрав необходимый пакет документов, кандидат обращается в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. Специалисты органа опеки и попечительства, изучив представленные документы и проведя обследование условий жизни кандидата, выдадут оформленное в письменном виде заключение о возможности гражданина быть кандидатом в опекуны или усыновители либо отказ от выдачи положительного заключения.

Документы, необходимые для получения гражданином заключения о возможности быть опекуном

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о выдаче ему заключения о возможности быть опекуном, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;
сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;
сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

К заявлению прилагаются следующие документы:

краткая биография;
справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица;
заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (действительно 6 месяцев с даты получения);
копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

Документы, необходимые для получения гражданином заключения о возможности быть усыновителем

Гражданин, выразивший желание усыновить ребенка, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о выдаче заключения о возможности быть усыновителем, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка;
сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;
сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;
сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9-11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;
сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

К заявлению прилагаются следующие документы:

краткая биография лица, желающего усыновить ребенка;
справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (действительно 6 месяцев с даты получения);
копия свидетельства о браке (если гражданине, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);
копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения все всех необходимых документов, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем либо решение об отказе о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем с указанием причин отказа. Решение органа опеки и попечительства оформляется в виде заключения.

Акт обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленным семейным законодательством РФ формах, оформляемый органом опеки и попечительства, а также решение органа опеки и попечительства о возможности граждан быть опекунами (попечителями), усыновителями либо решение о невозможности граждан быть опекунами (попечителями), усыновителями могут быть оспорены в судебном порядке.

Заключение о возможности быть опекуном/усыновителем, действительное в течение двух лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина в органы опеки и попечительства или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и подлежащих устройству в семью, на всей территории Российской Федерации.

Санкт-Петербургский региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находится в Управлении по опеке и попечительству Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д.20 А, тел. 576-26-30, 576-26-31, 576-26-33, 576-27-25. Часы приема: вторник, четверг 10.00 – 17.00, обед 13.00 -14.00

Кандидаты в опекуны могут обращаться за подбором ребенка в региональные банки, а также непосредственно в органы опеки и попечительства, где им будет предоставлена возможность подробного ознакомления с анкетами детей, подлежащих устройству в семью, и выдано направление на посещение ребенка в детском учреждении. Предварительно ознакомиться с базой данных региональных банков можно на сайте http://www.usynovite.ru/, а также на сайтах региональных банков.

На следующем этапе кандидаты, получив направление в учреждение, где проживает выбранный ими ребенок, имеют возможность посещать детское учреждение, общаться с администрацией, знакомится ближе с ребенком, историей его жизни, состоянием здоровья.

Утвердившись в решении принять в свою семью выбранного ребенка, кандидаты информируют об этом оператора банка, и далее, в случае установления опеки или попечительства, окончательное оформление документов происходит в органе опеки и попечительства по месту нахождения детского учреждения, а при установлении усыновления – в районном суде по месту нахождения детского учреждения.

ТРУДОУСТРОЙСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ:

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Для получения согласия органа опеки и попечительства на трудоустройство несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, необходимы следующие документы:

паспорт родителя/попечителя несовершеннолетнего;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
справка из учебного заведения о режиме обучения несовершеннолетнего;
справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего с указанием допуска к участию в создании и (или) исполнении (экспонированию) произведений с рекомендациями по продолжительности ежедневной работы и условий, в которых может выполняться работа;
заявление несовершеннолетнего;
заявление родителя/опекуна несовершеннолетнего;
документы, подтверждающие полномочия попечителя (постановление об установлении опеки, удостоверение);
справка о регистрации места жительства /места пребывания несовершеннолетнего;
проект трудового договора.